Συναγωνιστές και συναγωνίστριες,
Στις 3 Δεκεμβρίου 2012, συγκαλείται και
πάλι το Έκτακτο Συνέδριο της Κεντρικής
Ένωσης Δήμων Ελλάδας στην Αθήνα, και συγκεκριμένα στο Ξενοδοχείο Κάραβελ, προκειμένου οι αιρετοί της χώρας, να
αποφασίσουν την περαιτέρω στάση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για την αντιμετώπιση
των ραγδαίων εξελίξεων, που υποβαθμίζουν και απαξιώνουν τον συνταγματικά κατοχυρωμένο
ρόλο της Αυτοδιοίκησης και οδηγούν τους δήμους στην ολική κατάρρευση.
Από την
Τετάρτη 21 Νοεμβρίου 2012 οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων της Ελλάδας,
προχωρούν στη σύγκληση έκτακτων Γενικών Συνελεύσεων των μελών τους, προκειμένου να προσδιορίσουν τις
θέσεις τους και τις προτάσεις τους, ενόψει του συνεδρίου της ΚΕΔΕ.
Την
Τετάρτη 21 Νοεμβρίου στις 11.30 π.μ. η Π.Ε.Δ Αττικής συγκάλεσε έκτακτη Γενική
Συνέλευση των μελών της, στο Ξενοδοχείο «Τιτάνια». Μετά από τη συζήτηση αποφασίστηκαν ομόφωνα τα παρακάτω:
α) Να προταθούν αγωνιστικές κινητοποιήσεις
στο συνέδριο της ΚΕΔΕ. Οι κινητοποιήσεις αυτές θα περιλαμβάνουν τις μορφές που
έχουν προταθεί στην έκτακτη γενική συνέλευση, όπως: κλιμακούμενα κλεισίματα των
Δήμων, συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας μαζί με τους εργαζόμενους και πρωτότυπες
ενέργειες προβολής των αιτημάτων μας στο κέντρο των πόλεων και βέβαια στο
κέντρο της Αθήνας. Παραμονή των αιρετών στο κέντρο της Αθήνας μέχρι να
ικανοποιηθούν τα αιτήματα μας, καθημερινή εκτίμηση των εξελίξεων και συνεχής προβολή
των αιτημάτων μας. Συμμετοχή των κατοίκων, των τελικά ωφελούμενων από το έργο
και τη λειτουργία της Αυτοδιοίκησης στις κινητοποιήσεις μας μέσα από την
ενημέρωση τους και τη διαμόρφωση επιτροπών στήριξης σε κάθε Δήμο ή και
κεντρικά.
β)Συνεχίζουμε να αρνούμαστε ως Αυτοδιοίκηση
κάθε συμμετοχή και συνευθύνη στα σχέδια για διαθεσιμότητα και απολύσεις
εργαζομένων τώρα και στο μέλλον. Αναζητούμε κάθε πρόσφορο μέσο, διοικητικό ή
δικαστικό, για να εμποδίσουμε τις απολύσεις. Αναδεικνύουμε προς κάθε κατεύθυνση
τον άδικο και αποσπασματικό χαρακτήρα του μέτρου και τις αρνητικές επιπτώσεις του στους
πολίτες.
γ)Συγκέντρωση διαμαρτυρίας των αιρετών μαζί
με τους εργαζόμενους, την Παρασκευή 23 Νοέμβρη στις 11.00π.μ στο υπουργείο
διοικητικής αποκέντρωσης και αναστολή της λειτουργία των Δήμων από τις
10.00π.μ.
Συναγωνιστές και συναγωνίστριες,
Δράττομαι της ευκαιρίας να σας στείλω και
κάποια πρόσφατα ενημερωτικά στοιχεία με τρόπο επιγραμματικό.
ü
Την
κατηγορηματική διαβεβαίωση ότι οι δήμοι δεν πρόκειται να συνηγορήσουν στο μέτρο
της οριζόντιας διαθεσιμότητας επανέλαβε, μετά από πρόταση μας, η ΚΕΔΕ. Με αυτό το μέτρο δημιουργείται εκρηκτική
κατάσταση, απειλούνται με διάλυση οι υπηρεσίες των δήμων και με αποδιάρθρωση οι
οργανισμοί τους.
ü
Απορρίπτει
την επιτροπεία των Δήμων που εισάγει η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου του «κατ΄
επίφαση Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης» επεσημαίνοντας
ότι έρχεται σε κατάφωρη αντίθεση με τις συνταγματικές διατάξεις για τη
διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια των ΟΤΑ. Με πρόσχημα τον έλεγχο της
εκτέλεσης των προϋπολογισμών των ΟΤΑ οδηγούμαστε στην παραβίαση του Συντάγματος
και των νόμων που διέπουν το αυτοδιοίκητο του θεσμού και τη λειτουργία των
δήμων, αλλά και της ουσίας του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας.
ü
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ
- Η συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο συνολικό δημοσιονομικό χρέος της χώρας ανέρχεται σε μόλις 0,9%, ένα από τα χαμηλότερα ποσοστά της Ευρώπης των 27, γεγονός που έχουν παραδεχθεί σε δημόσιες τοποθετήσεις τους τόσο η ελληνική πολιτική ηγεσία, όσο και ευρωπαίοι αξιωματούχοι, ενώ είναι καταγεγραμμένο και στο Μεσοπρόθεσμο. (βλ. γράφημα 1)
- Από το σύνολο του Δημοσίου χρέους 325 δις € η Τοπική Αυτοδιοίκηση συμμετέχει με 2,5 δις €, εκ των οποίων 1,7 δις € δάνεια και 835 εκατ. € ληξιπρόθεσμα όταν οι περικοπές πόρων την τριετία 2009 – 2012 ανήλθαν σε 60% !!
- Σύμφωνα με τα επίσημα στατιστικά στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, η Ελληνική ΤΑ, τόσο το 2012, όσο και το 2013, αναμένεται να παρουσιάσει πρωτογενή πλεονάσματα. Για να μπορέσει μία διαχείριση με τόσες περικοπές, να είναι πλεονασματική, σημαίνει ότι μόνο κακή δεν μπορεί να χαρακτηριστεί.
- Η μέχρι σήμερα συμμετοχή των δήμων στη δημοσιονομική εξυγίανση της χώρας είναι μεγαλύτερη από κάθε άλλον φορέα του δημοσίου, αφού οι περικοπές στις επιχορηγήσεις των δήμων από τον Κρατικό Προϋπολογισμό την τελευταία τριετία 2009- 2012 ξεπερνούν το 60%.
- Από το 2010 μέχρι σήμερα με την εφαρμογή του «Καλλικράτη», οι Δήμοι από 1.034 σε 325, τα Νομικά Πρόσωπα και οι Επιχειρήσεις των δήμων μειώθηκαν από 5.880 σε 1.138, οι Σχολικές Επιτροπές από 9.000 σε 850, κατά 81%, οι ειδικοί σύμβουλοι και οι συνεργάτες από 2.298 σε 940.
- Σε ό,τι αφορά δε το προσωπικό, οι αποχωρήσεις των εργαζομένων στους δήμους στη διετία ξεπέρασαν ήδη τις 6.000, ενώ ο αριθμός των συμβασιούχων έχει μειωθεί περισσότερο από 60%.
- Με νέες περικοπές στις κρατικές επιχορηγήσεις για το 2013 και αποψιλωμένες από το αναγκαίο προσωπικό υπηρεσίες, οι δήμοι καλούνται από την 1η Ιανουαρίου να ασκήσουν 200 νέες αρμοδιότητες, που αφορούν όλο το παραγωγικό φάσμα και τη λειτουργία του κράτους.
- Καμία αύξηση δημοτικών τελών
ü
Συναγωνιστές και συναγωνίστριες,
Όπως αντιλαμβάνεστε το έκτακτο συνέδριο της ΚΕΔΕ στις 3 Δεκεμβρίου
στην Αθήνα αλλά και οι κατά τόπους αποφάσεις των γενικών συνελεύσεων των ΠΕΔ,
θα καθορίσουν και την ύπαρξη ή όχι της αυτοδιοίκησης που γνωρίσαμε και της
αυτοδιοίκησης που θέλουμε. Αντιλαμβάνεστε ότι η δική μας συμμετοχή και σφραγίδα
στα δρώμενα είναι κάτι περισσότερο από επιτακτικές.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Πίνακας 1
Τα έσοδα της Τοπικής
Αυτοδιοίκησης ως ποσοστό του ΑΕΠ
Χώρα / Έτος
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
ΕΕ
(27)
|
11,1
|
11,1
|
11,1
|
11,3
|
11,2
|
11,4
|
12,1
|
11,9
|
11,7
|
ΕΕ
(17)
|
9,8
|
9,8
|
9,8
|
9,8
|
9,9
|
10
|
10,7
|
10,4
|
10,2
|
Αυστρία
|
7,9
|
7,8
|
7,8
|
7,6
|
7,5
|
7,7
|
7,9
|
7,7
|
7,7
|
Βέλγιο
|
6,9
|
6,6
|
6,7
|
6,8
|
6,8
|
6,9
|
7,2
|
6,9
|
7
|
Βουλγαρία
|
6,2
|
6,7
|
6,7
|
6,6
|
6,5
|
6,9
|
7,7
|
7
|
6,7
|
Γαλλία
|
10,3
|
10,6
|
10,7
|
10,8
|
10,9
|
11
|
11,9
|
11,8
|
11,7
|
Γερμανία
|
7
|
7,2
|
7,4
|
7,6
|
7,7
|
7,8
|
7,9
|
7,7
|
7,9
|
Δανία
|
33,7
|
33,6
|
33,2
|
33,5
|
32,1
|
32,9
|
36,6
|
37,1
|
37,5
|
Δημοκρατία
της Τσεχίας
|
12,2
|
11,9
|
11,3
|
11,2
|
11,2
|
10,8
|
11,5
|
11,3
|
11
|
Ελβετία
|
7,4
|
7,2
|
7,2
|
7
|
6,9
|
7,3
|
7,6
|
7,4
|
7,3
|
Ελλάδα
|
2,4
|
2,5
|
2,6
|
2,6
|
2,6
|
2,8
|
3,3
|
2,7
|
3,3
|
Εσθονία
|
9,3
|
9,1
|
9,1
|
9,1
|
9
|
10,3
|
11
|
10,3
|
9,8
|
Η.Β.
|
12,4
|
12,3
|
12,5
|
12,9
|
12,7
|
13,1
|
14
|
13,9
|
13,1
|
Ιρλανδία
|
14,3
|
14,4
|
6,6
|
6,9
|
7,1
|
7,5
|
7,1
|
6,5
|
5,8
|
Ισλανδία
|
12,1
|
12,1
|
12,7
|
13,8
|
14,2
|
13,1
|
12,6
|
12,5
|
13,2
|
Ισπανία
|
5,8
|
5,9
|
6
|
6,3
|
6,3
|
6,1
|
6,7
|
6,6
|
6
|
Ιταλία
|
14,4
|
14,4
|
14,6
|
14,4
|
14,8
|
15
|
16,3
|
15,4
|
15
|
Κύπρος
|
1,6
|
1,8
|
2,1
|
2
|
1,9
|
1,8
|
2,1
|
2,2
|
2,2
|
Λετονία
|
9,4
|
9,9
|
9,4
|
10,2
|
10,4
|
11,3
|
11,1
|
11,4
|
10,2
|
Λιθουανία
|
8,9
|
9
|
8
|
8,1
|
8
|
9,1
|
10,4
|
11,4
|
9,7
|
Λουξεμβούργο
|
5,8
|
5,5
|
5
|
5
|
5
|
5,5
|
5,6
|
5,4
|
5,4
|
Μάλτα
|
0,6
|
0,7
|
0,6
|
0,6
|
0,6
|
0,5
|
0,7
|
0,6
|
0,7
|
Νορβηγία
|
14,2
|
13,5
|
13
|
12,5
|
12,5
|
12
|
14,3
|
14,1
|
14,2
|
Ολλανδία
|
16,5
|
16
|
15,6
|
15,2
|
15,2
|
15,3
|
16,9
|
16,3
|
16
|
Ουγγαρία
|
13,2
|
12,5
|
12,4
|
12,2
|
11,8
|
11,6
|
11,9
|
11,9
|
12,1
|
Πολωνία
|
12,6
|
13
|
13,1
|
13,4
|
13,4
|
14
|
13,7
|
13,9
|
13,4
|
Πορτογαλία
|
5,8
|
6
|
6
|
6,4
|
6,4
|
6,5
|
6,7
|
6,4
|
6,6
|
Ρουμανία
|
6,9
|
6,8
|
7
|
8,7
|
9,5
|
8,8
|
9,3
|
9,5
|
9,1
|
Σλοβακία
|
7,2
|
6,9
|
6,7
|
6,3
|
6
|
6
|
6,5
|
6,4
|
6,6
|
Σλοβενία
|
8,6
|
8,5
|
8,6
|
8,6
|
8,3
|
8,4
|
9,5
|
9,7
|
9,6
|
Σουηδία
|
24,5
|
24,2
|
24,6
|
24,2
|
24,1
|
24,7
|
26
|
25,3
|
24,8
|
Φιλανδία
|
18,5
|
18,5
|
18,9
|
19,3
|
19
|
20
|
22,1
|
22,5
|
21,9
|
Eurostat 2012
Πίνακας 2
Οι Δαπάνες της Τοπικής
Αυτοδιοίκησης ως ποσοστό του ΑΕΠ
Χώρα / Έτος
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
ΕΕ
(27)
|
11,2
|
11,3
|
11,4
|
11,4
|
11,4
|
11,3
|
11,6
|
12,4
|
12,2
|
11,9
|
ΕΕ
(17)
|
9,9
|
10
|
10,1
|
10
|
10
|
9,9
|
10,2
|
11
|
10,7
|
10,4
|
Αυστρία
|
7,8
|
7,9
|
7,7
|
7,6
|
7,5
|
7,4
|
7,6
|
8,2
|
8,2
|
7,8
|
Βέλγιο
|
6,8
|
7
|
6,6
|
6,7
|
6,8
|
6,6
|
6,7
|
7,1
|
7
|
7
|
Βουλγαρία
|
7,4
|
6,4
|
6,4
|
7,1
|
6,4
|
6,6
|
7,3
|
8,6
|
7
|
6,7
|
Γαλλία
|
10
|
10,3
|
10,7
|
10,9
|
11
|
11,3
|
11,5
|
12,2
|
11,8
|
11,7
|
Γερμανία
|
7,4
|
7,4
|
7,3
|
7,4
|
7,4
|
7,3
|
7,4
|
8
|
7,9
|
7,8
|
Δανία
|
32,9
|
33,8
|
33,6
|
33,6
|
34
|
32,4
|
33,3
|
37,2
|
37,3
|
37,5
|
Δημοκρατία
της Τσεχίας
|
10,9
|
12,7
|
12
|
11,3
|
11,5
|
10,8
|
10,9
|
12
|
11,8
|
11,4
|
Ελλάδα
|
2,6
|
2,4
|
2,7
|
2,6
|
2,7
|
2,7
|
2,9
|
3,3
|
2,9
|
3,1
|
Εσθονία
|
10,3
|
9,6
|
9,6
|
9,5
|
9,3
|
9,5
|
10,9
|
11,5
|
10
|
9,7
|
Η.Β.
|
12
|
12,3
|
12,6
|
12,8
|
12,9
|
12,8
|
13,4
|
14,4
|
14
|
13,2
|
Ιρλανδία
|
14,3
|
14
|
14,3
|
6,4
|
6,7
|
7,4
|
7,9
|
7,1
|
6,4
|
5,8
|
Ισλανδία
|
13,1
|
12,9
|
12,9
|
12,6
|
13,5
|
13,5
|
13,9
|
13,6
|
13,4
|
13,3
|
Ισπανία
|
6
|
6,1
|
5,9
|
6
|
6,2
|
6,6
|
6,6
|
7,3
|
7,3
|
6,9
|
Ιταλία
|
14,8
|
14,9
|
15,4
|
15,4
|
15,4
|
14,9
|
15,4
|
16,7
|
15,9
|
15,3
|
Κύπρος
|
1,7
|
1,8
|
2
|
2,2
|
2
|
1,9
|
1,9
|
2,2
|
2,2
|
2,3
|
Λετονία
|
10,3
|
9,4
|
10
|
9,5
|
10,7
|
11,1
|
12,6
|
12,8
|
11,8
|
10,8
|
Λιθουανία
|
9,5
|
8,9
|
8,8
|
8,1
|
8,4
|
8,3
|
9,3
|
10,8
|
11,3
|
10,1
|
Λουξεμβούργο
|
5,9
|
5,8
|
5,6
|
5,3
|
4,8
|
4,7
|
5,1
|
5,8
|
5,3
|
5,4
|
Μάλτα
|
0,7
|
0,7
|
0,7
|
0,6
|
0,6
|
0,6
|
0,5
|
0,6
|
0,6
|
0,7
|
Νορβηγία
|
14,8
|
15,3
|
14,1
|
13
|
12,5
|
13,1
|
13,2
|
15,4
|
15,3
|
15
|
Ολλανδία
|
16,3
|
16,8
|
16,2
|
15,8
|
15,3
|
15,4
|
15,8
|
17,5
|
17,2
|
16,5
|
Ουγγαρία
|
12,9
|
13,3
|
12,8
|
13
|
13
|
11,9
|
11,6
|
12,3
|
12,7
|
11,5
|
Πολωνία
|
13,5
|
13
|
12,9
|
13,2
|
13,7
|
13,3
|
14,1
|
14,8
|
15,1
|
14,1
|
Πορτογαλία
|
6,4
|
6,2
|
6,1
|
6,4
|
6,5
|
6,7
|
7
|
7,5
|
7,2
|
7
|
Ρουμανία
|
6,5
|
6,7
|
7
|
7,1
|
8,7
|
9,8
|
9,9
|
10,1
|
9,6
|
9,7
|
Σλοβακία
|
3,6
|
7,3
|
6,4
|
6,7
|
6,5
|
6
|
6
|
7,2
|
7,3
|
6,6
|
Σλοβενία
|
8,6
|
8,6
|
8,6
|
8,6
|
8,7
|
8,4
|
9,1
|
10,1
|
10,1
|
9,7
|
Σουηδία
|
24,9
|
24,9
|
24,2
|
24,2
|
24,1
|
24
|
24,8
|
26,3
|
25,1
|
25,1
|
Σουηδία
|
7,8
|
8
|
7,7
|
7,7
|
7,4
|
6,9
|
7,2
|
7,7
|
7,5
|
7,4
|
Φιλανδία
|
18,6
|
19,3
|
19,4
|
19,7
|
19,6
|
19,2
|
20,4
|
22,8
|
22,7
|
22,4
|
Eurostat 2012
Σπύρος
Τζόκας
Συντονιστής
Τμήματος Τ.Α
Του ΣΥΡΙΖΑ – ΕΚΜ
Μέλος
δ.σ ΚΕΔΕ
